第一章 總 則
第一條【立法目的】 為提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平,維護(hù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)。
本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng),是指專門從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)活動(dòng),或者根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的有償服務(wù)活動(dòng)。
第三條【行政許可原則】 國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)行資質(zhì)許可。
從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì),并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
未獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位,不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
第四條【資質(zhì)類別】 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)實(shí)行分類、分級(jí)管理。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(不含危險(xiǎn)廢物)、有機(jī)廢物、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等專業(yè)類別。
自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)兩個(gè)級(jí)別,其他環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為甲級(jí)資質(zhì)、乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)三個(gè)級(jí)別。
第五條【監(jiān)督管理】 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)持證單位(以下簡(jiǎn)稱持證單位)及其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條【運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)】 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,參加專門的培訓(xùn)與考核。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定統(tǒng)一的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員培訓(xùn)、考核規(guī)范。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員的培訓(xùn)、考核。
第七條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,以及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員;
(三)具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐,且能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行;
(四)具備與其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分類、分級(jí)條件規(guī)定的其他要求。
申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列條件。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的具體條件,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門另行制定。
第八條【提交材料】 申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向本單位登記地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng),填寫資質(zhì)證書申請(qǐng)表,并提交下列材料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(二)上一年度本單位財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明;
(三)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)操作人員環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件;
(四)實(shí)驗(yàn)室或者檢驗(yàn)場(chǎng)所及其檢測(cè)能力的證明;
(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)有關(guān)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系的證明;
(七)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)例,包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、委托運(yùn)營(yíng)合同、用戶意見、委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表、有資質(zhì)的單位出具的委托運(yùn)營(yíng)合同期間設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告;
(八)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)、分類條件要求的其他證明材料。
申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)的,可以不提交前款第(七)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第九條【甲級(jí)資質(zhì)審批程序】 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)的審批。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,簽署意見,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門簽署的意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,作出審批決定,并通知省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn),頒發(fā)資質(zhì)證書,并予以公告;對(duì)不符合條件的,不予批準(zhǔn),并說明理由。
對(duì)申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)的,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則,從嚴(yán)審批。
第十條【乙級(jí)、臨時(shí)資質(zhì)審批程序】 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)的審批。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)乙級(jí)資質(zhì)或者臨時(shí)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,作出審批決定。對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn),頒發(fā)資質(zhì)證書,并予以公告;不符合條件的,不予批準(zhǔn),并說明理由。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)乙級(jí)或者臨時(shí)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi),將資質(zhì)證書復(fù)印件報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第十一條【現(xiàn)場(chǎng)核查】 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)簽署意見或者審批過程中,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)過程中,可以根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)單位及其運(yùn)營(yíng)的環(huán)境污染治理設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十二條【資質(zhì)證書內(nèi)容】 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、工商注冊(cè)登記或者事業(yè)單位登記地址;
(二)運(yùn)營(yíng)類別與級(jí)別;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證日期和證書編號(hào);
(五)審批部門的名稱、印章。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
第十三條【資質(zhì)效力】 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)、乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)全國(guó)通用。各地不得在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的條件之外,以任何名義設(shè)置資質(zhì)審批前置條件,也不得在審批過程中收取任何費(fèi)用。
集團(tuán)公司和具備獨(dú)立法人資格的分公司,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,分別申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。
環(huán)境污染治理設(shè)施所在地環(huán)境保護(hù)主管部門不得要求持證單位及其非獨(dú)立法人的分公司重復(fù)申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書或者申請(qǐng)其他類似的運(yùn)營(yíng)許可。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓。禁止偽造、變?cè)飙h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)有效期及其延續(xù)】 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)和乙級(jí)資質(zhì)有效期為5年,臨時(shí)資質(zhì)有效期為2年。
持證單位在環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)資質(zhì)或者乙級(jí)資質(zhì)有效期內(nèi)的各年度管理考核中,沒有違反法律法規(guī)或者違反本辦法規(guī)定的行為,可以在資質(zhì)有效期滿前60日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù),換發(fā)證書。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)有效期滿后自動(dòng)失效,不予延續(xù)。具備相應(yīng)條件的,臨時(shí)資質(zhì)持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定,申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)或者甲級(jí)資質(zhì)。
第十五條【資質(zhì)重新申請(qǐng)】 有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序,向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì):
(一)增加新的運(yùn)營(yíng)專業(yè)類別的;
(二)臨時(shí)資質(zhì)升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)或者乙級(jí)資質(zhì)的;
(三)乙級(jí)資質(zhì)升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)的;
(四)資質(zhì)有效期滿而未獲延續(xù)的。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)臨時(shí)資質(zhì)有效期滿,不符合升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)或者乙級(jí)資質(zhì)條件的,2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)同類別的臨時(shí)資質(zhì)。
第十六條【資質(zhì)變更】 持證單位分立、合并,或者變更法人名稱、法定代表人、登記地址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取新營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者新事業(yè)單位法人證書后30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),填寫環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表,并提交下列材料:
(一)變更后工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(二)原發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書正、副本;
(三)單位發(fā)生分立、合并的,還應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)操作人員崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件。
第十七條【運(yùn)營(yíng)要求】 持證單位可以按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書規(guī)定的類別,在全國(guó)范圍內(nèi)承接環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十八條【技術(shù)評(píng)估】 持證單位接受環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)該設(shè)施是否具備穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的必要條件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,并以此作為簽訂委托服務(wù)合同的依據(jù)。
第十九條【委托運(yùn)營(yíng)合同】 持證單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托運(yùn)營(yíng)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
持證單位應(yīng)當(dāng)在委托運(yùn)營(yíng)合同簽訂后30日內(nèi),填寫環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表,報(bào)設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十條【對(duì)持證單位要求】 持證單位應(yīng)當(dāng)依照委托運(yùn)營(yíng)合同的約定和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,保證環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,確保排放的污染物符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),防止產(chǎn)生環(huán)境污染。
第二十一條【年度評(píng)估】 持證單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前對(duì)所運(yùn)營(yíng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)施完好情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、二次污染防治情況、設(shè)施運(yùn)行中存在的問題及其整改方案等進(jìn)行年度評(píng)估,并填寫環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表。
第二十二條【運(yùn)行考核】 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)登記的持證單位及其運(yùn)行的環(huán)境污染治理設(shè)施項(xiàng)目情況進(jìn)行年度管理考核。
持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,向本單位登記地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提交上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表。在單位登記地省級(jí)行政區(qū)域外有運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的,持證單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)將環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目年度報(bào)告表抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表和日常監(jiān)督管理與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況對(duì)持證單位做出考核結(jié)論,于每年3月底前將持證單位的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和考核情況上報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并予以公告。
第二十三條【事故應(yīng)急】 持證單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同委托單位,依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第二十四條【運(yùn)行監(jiān)督】 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,將對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,通過書面檢查和實(shí)地核查等方式,對(duì)持證單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔;發(fā)現(xiàn)違法行為的,責(zé)令其限期整改,依法予以查處,并通報(bào)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)。
異地運(yùn)營(yíng)的持證單位發(fā)生違法行為時(shí),違法行為發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門在依法查處的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果等情況,向其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)。
第二十五條【監(jiān)管措施】 環(huán)境保護(hù)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),除可以依法采取有關(guān)監(jiān)督檢查措施外,還可以要求被檢查的持證單位提供運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書正本或者副本原件、技術(shù)人員專業(yè)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員崗位培訓(xùn)證書、勞動(dòng)關(guān)系證明、有關(guān)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的文檔、內(nèi)部管理制度文件、運(yùn)行檢測(cè)和運(yùn)行操作記錄、設(shè)施運(yùn)行評(píng)估報(bào)告等材料,并進(jìn)入被檢查的持證單位及其負(fù)責(zé)運(yùn)行的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),持證單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情況,提供相關(guān)資料,不得以任何理由阻礙檢查,不得隱瞞真實(shí)情況,不得提供虛假數(shù)據(jù)和資料。
第二十六條【資質(zhì)撤銷】 有下列情形之一的,環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求、舉報(bào),或者依據(jù)其職責(zé),撤銷本部門作出的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可:
(一)對(duì)不符合規(guī)定條件的單位批準(zhǔn)核發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書的;
(二)違反環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審批程序或者超越本辦法規(guī)定的審批權(quán)限作出審批決定的;
(三)在環(huán)境污染治理設(shè)施資質(zhì)審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的;
(四)申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的;
(五)應(yīng)當(dāng)依法撤銷環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可的其他情形。
異地運(yùn)營(yíng)的持證單位發(fā)生違法行為,需要撤銷其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可的,違法行為發(fā)生地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以向發(fā)證機(jī)關(guān)提出撤銷許可的建議。
第二十七條【對(duì)監(jiān)管人員的處罰】 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人,擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(三)對(duì)持證單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;
(四)在環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)行為的。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理工作中有前款所列行為的,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。
第二十八條【對(duì)持證單位的處罰】 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改,處2萬元以上3萬元以下罰款:
(一)委托不具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位運(yùn)行其環(huán)境污染治理設(shè)施的;
(二)未取得資質(zhì),擅自從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)超出資質(zhì)證書許可范圍從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)持證單位擅自修改原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),提供虛假信息的;
(五)持證單位提交虛假環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表的;
(六)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書或在申請(qǐng)資質(zhì)證書過程中弄虛作假的。
持證單位有前款第(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的行為且情節(jié)嚴(yán)重的,或者有偷排、不正常運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書。
依照本辦法規(guī)定被收回環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書的單位,3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
第二十九條【企業(yè)平等條款】 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可后,方可在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條【特別設(shè)施】 從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定,申請(qǐng)獲得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可,不適用本辦法。
第三十一條【文件格式】 下列文件的格式和內(nèi)容由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定:
(一)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書;
(二)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書申請(qǐng)表;
(三)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表;
(四)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表;
(五)環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表;
(六)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員崗位培訓(xùn)和考試合格證書。
第三十二條【施行日期】 本辦法自2012年8月1日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2004年11月8日公布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào))同時(shí)廢止。